“聯村法官+” “聯”出鄉村好“楓”景——上饒法院“大抓基層年”深度參與基層治理見聞
今年以來，上饒法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，主動踐行能動司法理念，創新推出“聯村法官+”工作機制，有效實現了保障平安、促進和諧、優化民風、助力發展的基層治理目標。
聯村法官+ “聯”出了基層平安
“實在是感謝章法官，不然，我這個春節可是要在班房里過了。”小伙趙某向信州區法院朝陽法庭庭長章凱由衷地表達謝意。原來在今年年初，信州區法院朝陽法庭庭長章凱獲取一條消息：其聯村工作點一對男女因情感沖突，男方揚言要采取極端手段報復女方一家。得知消息后，章凱立即聯系村網格員、調解員、群眾代表，與轄區派出所一起展開行動。經過多輪工作后，法庭召集雙方當事人對孩子監護、探視、撫養費等事項一一進行調解，最終全部達成協議并當場落實。
這起迫在眉睫的“民轉刑”案件之所以很快地云消霧散，主要是得益于聯村法官的迅速反應，更得益于今年年初上饒中院建立的“法官聯村+”工作機制。今年上半年，上饒市中院為全面落實市委“大抓基層年”工作部署，牽頭制定《關于建立“聯村法官+”工作機制的指導意見》《關于在全市建立“聯村法官+”工作機制的實施方案》。《意見》要求全市各基層法院和人民法庭主動對接鄉鎮（街道）、村居，按照方便群眾、方便工作的“兩便”原則和統一標識標牌、統一臺賬記錄、統一證照公示的“三統一”要求，在村（居）委會駐地設置法官聯絡點，派出聯村法官統籌開展矛盾排查、糾紛調解、業務咨詢和普法宣傳。《意見》和《方案》下發后，全市各法院迅速行動，926名干警被選派到全市2870個村（社區）的“聯村法官+”工作室掛點聯絡，一張能動司法服務基層的工作網絡迅即形成。這張工作網絡，以基層法院人民法庭為支點，縱向延伸至鄉鎮（街道）、村（居）網格，橫向聯動公安派出所、司法所、鄉鎮調解服務中心等基層治理單位，充分整合訴前矛盾糾紛化解力量，構建“法官后端提供指導咨詢，調解員前端開展糾紛調解，網格員和群眾代表收集社情民情、開展風險排查、協助矛盾化解”的全方位解紛模式，通過法官、調解員、網格員、群眾代表四大主體協作配合、協調聯動，推動矛盾糾紛源頭化解。據統計，開展“法官聯村+”工作以來，全市已排查出的可能導致重大惡性“民轉刑” 14件案件隱患，均及時得到妥善處理。
聯村法官+ “聯”出了鄉村和諧
“真是多謝法官費心費力，我們現在鄰里關系和好了，日子舒坦心里也舒坦了。”玉山縣巖瑞鎮的李某說。幾年前，李某兩兄弟帶著家眷從外地移民來到巖瑞鎮，然而在移民后的幾年中，李某兄弟因為自身性格和生活習慣等問題一直和鄰里關系緊張，一次與鄰里因為化糞池改建一事雙方發生肢體沖突，造成對方受傷，被公安機關行政拘留。拘留所出來后，兄弟倆心里一直憋屈，與周邊鄰居常常因為一些小事產生摩擦爭執。村干部多次出面調解，然而兩兄弟非但不接受，反而認為村干部在拉偏架。玉山法院雞頭山法庭聯村法官余晗了解情況后，主動向鄉黨委匯報，鄉黨委高度重視，安排鄉鎮兩級調解員配合法庭干警約談兩兄弟，為兄弟倆“解心結”。在聯村法官及鎮村兩級調解員、網格員、群眾代表的反復疏導下，兩兄弟的心結終于解開，表示會努力作出改變，而鄰居們也紛紛表示“遠親不如近鄰”，愿意與李某兄弟和睦相處，相互關照。這起久拖不決的相鄰糾紛，終于煙消云散。
在上饒206個街道、鎮、鄉中，農村鄉鎮有186個，占90.29%。在廣大的農村，家庭不和、相鄰糾紛、婚喪嫁娶以及交通肇事等引發的紛爭依然是農村各類矛盾的主體，一些案事件因為沒有得到及時處理，小事拖大，大事拖炸，引發纏訪鬧訪。上饒法院推出“聯村法官+”工作機制后，聯村法官聚焦群眾的法結心結，充分發揮調解員、網格員、群眾代表熟悉社情民情等信息優勢和前端預警功能，最大限度提高矛盾激化案事件尤其是信訪案事件的監測、預警和處置能力，同時，邀請他們參與糾紛案事件特別是信訪案事件的處理，凝聚釋法析理答疑合力，讓群眾特別是信訪群眾懂政策、明事理、消怨氣，推動案事件“人性化”“人情味”化解，促進鄉村和諧。今年以來，全市法院共邀請調解員、網格員、群眾代表共同參與化解矛盾糾紛2407件，參與處理信訪案件311件，取得了良好效果。
聯村法官+ “聯”出了民風向善
“我們村年輕人娶親這下子負擔輕了，低彩禮、零彩禮現在是我們村的主流。這可是要感謝法庭和聯村法官對村兩委工作的鼎力支持。”鄱陽縣蘆田鄉洪源村書記陳益紅喜滋滋地說道。
近年來，婚約彩禮日益攀高，一度引發社會關注。鄱陽縣作為一個傳統的農業大縣，一些農村同樣也存在高彩禮問題。“大抓基層年”活動開展以來，當地鄉村兩級組織推進“零彩禮、低彩禮”的婚俗新風創建活動，而轄區所在的蘆田人民法庭則從司法視角切入，深度融入農村婚俗新風建設，推動婚嫁新風的重塑。他們聯合村兩委，研判高價彩禮成因，尋找解決高價彩禮問題的辦法，制定實施方案，并以蘆田鄉洪源村作為“抵制高價彩禮”試點村。聯村法官通過指導村民自治，如召開村民理事會，引導村民將婚嫁事宜范圍、辦席標準和規模、彩禮及“五金”等指導標準納入村規民約；利用文化墻、抖音、微信群、橫幅等各種形式的宣傳載體廣泛開展民間宣傳；派出法官與婦聯干部聯合到轄區定期開展法治宣傳，以身邊事例影響身邊人；加強骨干培訓，對全鄉鎮“婚介所、紅娘、婦女主任”等100余人進行民法典婚姻家庭編法律法規專項培訓，提升其專業能力。通過一系列的工作，如今，洪源村的彩禮普遍降到3.8萬元，“零彩禮”婚娶更是層出不窮。
借助“聯村法官+”平臺優勢延伸司法觸角，通過為群眾提供普法教育、法律咨詢、法律援助、業務指導等多元化司法服務，促進鄉村民風改變的不僅僅是婚喪嫁娶，農村普遍存在的“三養”（贍養、撫養、扶養）、婚姻、相鄰關系糾紛、分家析產等案件，都影響到民風民俗的向善向上。對這些案件，聯村法官十分重視，到“聯村法官+”聯絡站（點）開展巡回審判和調解，以起到“審理一案，教育一片”的普法教育作用。通過不斷完善片區聯系法官制度，加強對群眾調解員的指導，引導他們成為法律法規“宣傳員”、矛盾糾紛“調解員”、社情民意“信息員”，推動基層群眾依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，促進鄉村文明新風的形成。今年以來，全市法院共開展巡回審判294次，進行各類普法宣傳、提供法律咨詢4328次，營造了知法、懂法、尊法、守法的良好社會氛圍，促進了民風民俗的向善向上。
聯村法官+ “聯”出了鄉村發展
前不久，廣信區茶亭鎮下裴村的村支書黃慶富遇到一件煩心事：村里新農村建設要拓寬通村公路，該路段正好經過謝某、陳某的菜園地、溝渠，由于謝某、陳某對涉及補償的相關政策、法律問題不甚了解，因此遲遲未簽協議。修路的事眼看著就要被耽誤了，情急之下，黃慶富想到了聯村法官。皂頭法庭庭長徐先榮了解事情原委后，和鄉、村干部及謝某、陳某家人到路面拓寬地段實地察看，在現場就謝某、陳某及家人提出的政策問題、法律問題分別耐心解答、釋法析理。隨后又和有關部門積極聯動，就反映的問題提出可操作性的解決方案。幾經努力，最終促使問題妥善解決。路，也得以順利修建。
隨著鄉村振興戰略不斷推進，類似于修路、建橋、建鄉村文化中心、體育活動場所之類的新農村建設工程日益增多，而因建設項目引發的矛盾糾紛隨之增多。開展“聯村法官+”工作以來，各法院將協助鄉村兩級組織處理好涉及新農村建設的糾紛作為“聯村法官+”工作重點，一方面，主動對接鄉村兩級組織，對建設方案和相關協議條款進行法律上的審查把關、答疑解惑和風險預判，避免“帶病”方案、協議引發糾紛；另一方面，主動做好群眾工作，對少數思想一時不通的群眾，聯村法官則主動“擺案例、釋法律、講道理、亮底線”，以最大程度減少群眾的抵制情緒。據統計，截至2023年10月底，聯村法官列席鄉鎮政府會議83次，村民會議215次。已摸排涉及鄉村振興項目的矛盾糾紛125件，調解矛盾糾紛118件，較好地化解了潛在矛盾，保障了新農村建設的順利推進。
聯村法官+ “聯”通了黨心民心
“‘聯村法官+’工作機制讓老百姓的糾紛化解成本更少、時間更短，讓人民群眾實實在在感受到公平正義就在身邊，是司法助力基層社會善治的有益探索。”鄱陽縣委副書記、縣長王宗華說。而玉山縣委書記鄭國良則認為：探索建立“聯村法官+”機制，不僅架通了法院與群眾的“便民橋”，更是架起了黨和群眾的“連心橋”。
上饒法院以“聯村法官+”為載體，將黨和國家的司法政策、人文關懷帶給千家萬戶、萬千民眾，這一體現黨心、溫暖民心的努力得到了黨委政府的充分肯定。各地黨委政府對“聯村法官+”工作給予大力支持，要求將人民法院的訴訟服務功能全面入駐縣、鄉鎮（街道）兩級綜治中心，融入轄區黨委政府領導的基層社會治理格局，將法院主導的多元解紛機制嵌入綜治網格。各地推動成立了矛盾糾紛多元化解領導小組，加強對“法官聯村+”工作的領導；將萬人成訟率等指標納入平安建設綜治工作考核項目，精準壓實訴源治理多方主體責任，推動訴源治理從“法院單兵作戰”向“各單位協同共建”轉變，提升了定紛止爭的整體合力和綜合效應；推動法治化、社會化、專業化、智能化深度融合，構建“鄉鎮設點、村居到站、專人駐站”的“點線面”多元解紛網絡體系，形成市縣鄉村四級訴源治理網絡，賦能“法官聯村+”的基層治理效益。
“聯村法官+”工作開展以來，保障鄉村平安、促進社會和諧、助力農村發展、優化民風民俗的基層治理目標正在一步步實現，對此，上饒中院黨組書記、院長徐宏作了這樣的解讀：“聯村法官+”，是上饒法院落實市委“大抓基層年”工作的具體舉措，它的初始目標，就是要讓聯村法官沉入基層一線，以法官與群眾的最近距離，實現對基層民情的最多掌握，基層糾紛的最早發現，矛盾調處的最先介入，糾紛沖突的最快解決，處理效果的最優實現。當然，對于“聯村法官+”所取得的成績，徐宏并不滿足，他說，司法為民，是人民法院的永恒追求，它也應該“永遠在路上”。
暗香浮動 遇見“梅”好春光
本報記者 吳淑蘭 文/圖
春為一歲首，梅占百花魁。梅花開于百花之先，獨天下而春。上饒的春天無疑是斑斕多彩、春意醉人的，這第一波俏麗景色當屬于那散落在各景區的梅園。這段時間，各處梅花悄然綻放，為春色漸濃的美景增添了幾分色彩，讓游客收獲初春第一波“小確幸”。
婺源篁嶺
梅花為古村添生機
春光瀲滟好，梅花暗香來。賞梅，是婺源人與春天的最初約定。
早春二月梅先開，篁嶺第一抹春色驚艷亮相。漫山遍野的梅花御寒綻放，朵朵梅花掛滿枝頭，一團團、一簇簇、一樹樹，開滿古村與半山腰，蔚為壯觀。骨里紅梅、垂枝梅、臘梅、牡丹櫻……爭奇斗艷，正值最佳觀賞期。一大片傾心的粉白色，香味濃郁。著一身古風漢服，撐一把油紙傘，在溫柔的梅林中、淺醉的春風里，去探尋篁嶺山上那一抹抹熱烈而明艷的紅。
無論是晴天還是陰雨天，梅花掩映著的古村與梯田風光，都別有韻味。平日里的徽派建筑，因為梅花的出現添了一份生機，一如那句詩“尋常一樣窗前月，才有梅花便不同”。
盡管春雨綿綿，但游客興致不減。連日來，大批游客乘興而來，享受著梅花初綻的明艷婀娜，在煙雨朦朧的意境中，一邊賞梅，一邊感受著徽韻古村風情。
“梅須遜雪三分白，雪卻輸梅一段香”。于古村內，每走幾步就能遇到開滿花枝的梅花。竹山書院門口，一樹白梅似雪，搭上白墻黑瓦，清新又素雅。
倚山居美宿旁，放眼望去，百媚千紅，如云似霞，中間夾雜著綠樹，交相輝映。若遇晨霧繚繞，只在迷蒙微光間泄露那紅粉佳人，欲語還休，不需人識，只能偶遇。
獨尋梅花聽雨聲，走在篁嶺的小吃街，姹紫嫣紅的梅花在春雨中，被滋潤得粉紅粉紅。在新添的梅園里，數百株梅花齊齊綻放，雨霧如煙，紅霞一片，美得醉人。
五桂堂觀景平臺，小徑探幽，漫步其中，感受梅花自帶的傲人氣息。在這里，每一處都能出片，隨便按下快門便是一幅畫。
篁嶺梅花的盛花期可以持續一個月左右，但也與天氣環境有關。從花朵來看，每一朵進入觀賞期的梅花可分為大蕊、欲開、大開和爛漫等四個時期。其中，梅花爛漫期就是梅花盛開期，此時花瓣常向后翻。總體來看，今年梅花花期較早，少量梅花在去年12月份就已開放。
鉛山葛仙村
兩千多株梅花迎風盛開
芬芳二月，葛仙村度假區的兩千多株梅花迎風盛開，悄然成“海”。這里的梅花包含了紅梅、青梅、綠萼梅、垂枝梅等品種，吸引了眾多市民和游客前來尋梅踏春。
位于葛仙村的150畝“暗香園”內種植著千余株紅梅，是景區內最佳的“賞梅圣地”。從空中看，“暗香園”仿佛一片花海，每一朵梅花都新鮮可撩，香氣襲人，朵朵怒放的梅花迎風搖曳，白梅似雪，粉梅如霞，或曲如游龍，或披靡而下，暗香浮動，讓游客聞到了春天的氣息。
“暗香臺”位于仙村的葛仙茗園旁，這里的梅花品種是極具觀賞性的垂枝梅，這種梅花枝條自然下垂，樹姿瀟灑飄逸，花開如瀑，是梅花中的優良品系。
在葛仙村的中央水景觀區，私藏著很多小眾的“賞梅勝地”。如金匱堂、瑯玕小榭、聽香小舍、洗塵門，還有眾妙閣廣場、仙宿酒店區沿路，這些點位雖然沒有“暗香園”那么大面積的梅花，但粉紅色的梅花與古樸的建筑、青街小路、疊疊流水相交融，也很適合打卡拍照。
如此美景豈可辜負，不如穿上仙氣飄飄的漢服，曲裙糯裙，朱子深衣，峨冠博帶，錦繡羅裳，畫個精致的妝，和同袍結伴而游，共赴這場春日盛會，在粉墻黛瓦的花海中漫享古典時光。
廣信區城南文化公園
梅花綻放燦爛如霞
每到溫暖的春季，廣信區城南文化公園里的千余株梅花便競相開放，紅的、白的、粉的，一朵朵、一簇簇，在風中搖曳，吸引眾多市民前來賞花。
遠遠望去，株株梅樹燦爛如霞，像極了仙女的裙擺迎風起舞；走進梅園，猶如進入花的海洋，漫步在梅林小道上，暖暖的春風拂面，淡淡的梅香撲面而來，令人心曠神怡；伸手觸摸朵朵花兒，粉嫩的花瓣就像羞紅了臉的小姑娘；抬頭仰望天空，藍天、白云、花海渾然天成，恰似一幅水墨油彩畫。
廣信區城南文化公園占地面積100畝，以梅園景觀、名人雕塑為主。種有梅花1600余株，其中直徑達25厘米的大梅花樹有5棵，直徑達10厘米的小梅花樹600多棵，還有1000余棵小梅花樹，主要品種有金錢綠萼、骨里紅、朱砂、果梅、白梅、美人梅、宮粉等。
梅花環繞的水榭養生長廊是別具特色的一道風景線，也是公園最佳賞景地之一。伴隨著長廊外繁花似錦的風景，長廊里每走兩步就能看見的養生小知識掛牌，也顯得分外有趣，如消脂健身飲、綠茶飲、合理膳食等。在這里，不少市民特別是老年人或站或坐在長廊盡頭，吹拉彈唱，好不歡樂。
賞梅之余，還能遇見“歷史名人”。涼亭上可以望見園內的名人雕像，最突出的當屬“南巖之會”群雕。淳熙九年（1182年），朱熹從臨安歸福建，途經上饒，住在韓元吉家。第二天，韓元吉約了當地的詩人徐衡仲一道陪朱熹游南巖一滴泉，辛棄疾知道后亦趕來相會，一起詩酒娛樂，這便是上饒文化史上著名的南巖之會。
鄱陽稻蝦養殖成就富民大產業
鄱陽訊 鄱陽縣將建設“稻蝦生態農業”作為產業發展目標，采用生態養殖、綠色防控技術進行稻蝦共養，做到一水兩用，一田雙收，實現蝦肥稻香的生態雙贏，帶領群眾走出了一條致富新路。
在三廟前鄉洪曹村，筆者看到，稻蝦養殖戶余有光正組織工人在稻蝦田投放蝦飼料，為5月初捕撈上市的小龍蝦育肥育壯。余有光說：“我們現在在田間管理，投放飼料，這個蝦大概到5月初捕撈，大概畝產300到400斤。政府相當支持，我們有需要，就會派人來指導。”
據余有光介紹，5月初小龍蝦上市后，稻蝦田還可以進行中稻種植，實現一田雙收。“總量460畝，大概就能產到150萬斤小龍蝦，產值能達到200萬元左右。有了政府的支持，我們對養蝦信心相當足，生活也一年比一年好。”
據了解，稻蝦共作模式，是在水稻田里通過田間工程改造，實行水稻與小龍蝦共生，實現“田間種稻，水體養小龍蝦，蝦糞肥田，稻蝦共生”效果，是一種把種植業和水產養殖業有機結合的立體生態農業生產模式。近年來，該縣采取“公司+示范基地+農民專業合作社+農戶”的經營模式，已在全縣多個鄉鎮建設稻蝦共作基地，年產小龍蝦1000萬斤以上，產值超過3億元。并通過稻蝦綜合種養，帶動全縣1000余戶、近6000人在龍蝦產業中，利用入股分紅、土地流轉和勞務就業闖出了一條致富之路。（楊春英）