上饒：人居環境大整治 鄉村振興“高顏值”
本報記者 鄭歡
鄉村要振興，環境是“底色”。近年來，我市立足資源稟賦，從組織、規劃、政策等各方面高位謀劃，因地制宜、扎實有序推進以農村生活垃圾治理、農村廁所革命、農村生活污水處理、村容村貌提升以及村莊規劃管理、村莊長效管護等為重點的農村人居環境整治工作，助力鄉村振興，持續打造了1000個“六好”秀美鄉村，培育了334個3A級以上鄉村旅游點，全市農村基礎設施不斷改善，村莊環境品質持續提升。
怎么整治？
因地制宜，難點變成亮點
“我們村地處城郊，有些村民喜歡到城區撿拾廢品，飲料瓶、紙殼和舊電視機、舊電風扇等雜物亂堆放在露天的空地上，還有的村民將家禽散養，讓村子看起來又臟又亂。”信州區茅家嶺街道塔水村黨支部書記兼主任徐智介紹，這些現狀曾讓村里的干部群眾頭疼不已。去年，為改善村莊的人居環境，經過黨員干部、村民代表多次討論，找到了適合該村村情的整治辦法：整合資金，利用好保潔員等現有資源，根據各個難點靶向發力。
徐智說，比如，面對廢品亂堆放難題，他們挨家挨戶上門做思想工作，向村民講解亂堆放廢品對環境造成的危害及對他人出行帶來的不便之處等，并因戶施策，引導農戶利用自家空閑庭院資源，分類分揀，規整廢品擺放，及時轉運。此外，為解決家禽散養的難題，他們收集群眾意見，為家禽養殖戶統一發放了家禽圈養護網，推行家禽圈養新模式。此外，他們還對村里的溝渠、旱廁、黑臭水體進行了提升改造治理，并組織村干部每天進行巡查管理。8月23日上午，記者來到塔水村，只見這里處處皆景、步步入畫。“經過人居環境整治，現在家家戶戶的宅前屋后都干凈整潔，孩子們周末、節假日也更愿意回農村住了。”村民夏子忠說。
據市農業農村局新農村建設與農村社會事業促進科相關負責人介紹，為了帶動全市農村人居環境整治全域推進、整體提升，市、縣兩級成立了由書記任組長、市（縣）長為第一副組長的新農村建設暨農村人居環境整治工作領導小組，把新農村建設和農村人居環境整治工作列入黨政重要議事日程和鄉村振興考核、“大美上饒”考核重要內容。
據該負責人介紹，去年以來，我市還先后制定出臺了《上饒市農村人居環境整治提升五年行動實施方案》《上饒市鄉村建設行動推進方案》《上饒市秀美鄉村建設年度工作方案》《上饒市“十四五”農村廁所革命實施方案》《全市農村人居環境整治提升工作評估方案》等系列政策性文件，各縣（市、區）也相應制定出臺了系列配套文件，為農村人居環境整治工作搭建好“四梁八柱”，提供政策遵循和目標指引。另外，全市各鄉鎮都成立規劃管理所，并配備專職人員，按照遵循客觀規律、突出鄉村特色、尊重村民意愿的原則，開展村莊規劃編制，科學布局村莊。針對垃圾亂倒現象，建立“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾治理體系，全面推進垃圾焚燒發電項目建設，切實解決好垃圾無害化處理問題，全市7座生活垃圾焚燒發電廠全面運營，實現垃圾焚燒處理縣縣全覆蓋；積極推進垃圾分類試點。持續開展村莊清潔行動。因地制宜選擇合適的污水處理工藝，分類推進污水治理。截至6月底，全市已建成農村生活污水處理設施580套，建設污水收集管網1038.87公里，總設計處理規模達到67602噸/日，總受益人口47萬8497人。
另據了解，我市已按照不同類型分類推進2萬多個村莊的整治建設，打造了1000個“六好”秀美鄉村，培育3A以上鄉村旅游點334個。全市累計創建美麗宜居先行縣5個、全域美麗宜居鄉鎮80個、美麗宜居村莊927個。
怎樣保持？
發揮主體作用，堅持建管并重
人居環境整治成果來之不易，如何維持農村“長治久美”？日前，記者走進信州區朝陽鎮溪邊村矮山自然村尋找答案。
步入該村，整齊劃一的民居，干凈整潔的道路，三兩孩子在健身活動廣場上踢足球，物管員正利用電動吸塵掃地機打掃路面……整個小村莊呈現一派嫻靜舒適的景象，讓人不禁感嘆，“這村子的環境真好”。“人居環境整治是一項長期的工作任務，為使村莊一直保持環境好、村莊美，我們實施了物業化管理制度。”溪邊村黨支部書記黃行水說，他們通過多方聚力解決了管理資金問題，然后由村民代表大會或委托物業化管理理事會從責任心強、吃苦耐勞的本村村民中擇優選擇物業化管理人員，負責本村物業化管理的具體工作。公共服務設施維護、保綠、保潔、治安巡邏等工作內容均被納入管理范圍，并形成符合實際、農民支持、長期有效的長效管護模式。
“農村人居環境整治是一項涉及面廣、內容多、任務重的系統工程，不僅是一場攻堅戰，更是一場持久戰。我市推行了農民決策機制，怎么整治、怎么管，都充分尊重農民意見，由農民說了算，形成了農民事前知情、事中參與、事后受益和‘村民管村民、村民管村事’的陽光操作機制。各地因地制宜，探索出了符合村情的長效管護模式，像矮山自然村這樣的農村物業化管理，信州區正在開展試點，此后還將覆蓋更多村莊。”市農業農村局新農村建設與農村社會事業促進科相關負責人介紹，接下來，他們還將建立健全村莊規劃動態維護機制，持續優化村莊生產生活生態空間，促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰，著力打造具有贛東北民居特色的“富春山居圖”。同時，優化完善“五定包干”（定管護范圍、定管護標準、定管護責任、定管護經費、定考核獎懲）村莊長效管護機制。積極推廣運用“萬村碼上通”5G+長效管護平臺。堅持把“鄉村建設為農民而建”作為出發點和落腳點，以農村人居環境整治提升五年行動為抓手，不斷創新機制、強化舉措，用好人居環境評估和年度考核“指揮棒”，推動農村由表及里、形神兼備，并不斷增強農民環保衛生健康意識，提升農民群眾幸福指數。
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廣豐 創新小區治理 解鎖幸福密碼
道路干凈清爽、車輛停放井然有序……走進天地豪園小區，宜居的環境讓人心情舒暢。然而，在2023年10月以前，這里的物業管理較為混亂，直接影響了小區居民的居住質量與生活環境。在劃歸到金御灣社區管理后，社區成立了惠民物業，通過多管齊下的治理舉措，讓小區實現“脫胎換骨”。
“現在管理得非常到位，一樓的居民反映沒地方曬衣服，現在就有了公用晾衣架，感覺非常貼心。”小區居民鄭岳開心地說。
小區好不好，居住在小區里的居民感受最直接，也最有發言權。金御灣小區是無物業小區，小區推行“黨小組+業委會+民情議事會”管理模式，實行小區自我管理、自我服務，大事小事都由居民議、居民定、居民辦，如今小區衛生整潔，秩序井然，居民們紛紛叫好。
“我們小區自治之后，感覺變化非常大。最近我們還建了多個電動車充電樁停車棚，不僅方便，而且很安全。”小區居民周小蕓滿意地表示。
一座城市的顏值和氣質，不僅體現在林立的高樓、寬闊的街道，也藏在干凈的街頭巷尾和整潔的居民小區。金御灣社區的居民幸福指數節節攀升，讓黨建引領下的基層治理模式在社區煥發了新活力。金御灣社區負責人徐高滿表示，下一步，將繼續為群眾提供優質的物業服務，營造出文明和諧的社區氛圍，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（邱日青）