羅小云在上饒調研時強調 全面提升法治建設水平 努力打造最優法治化營商環境
本報訊 記者徐蕓報道：5月22日至23日，省委常委、省委政法委書記羅小云按照開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育部署安排，深入我市調研優化法治化營商環境工作，并主持召開座談會。他強調，要堅決貫徹落實黨中央關于主題教育的決策部署，大興調查研究之風，按照全省優化營商環境工作推進大會的具體要求，全力揚優勢、補短板、強弱項，全面提升法治建設總體水平，努力打造最優法治化營商環境。
省委政法委副書記陶亮隨同調研；市委書記陳云，市委常委、政法委書記吳樹儉，副市長、市公安局局長蔡宜萍，市中級人民法院院長徐宏，市人民檢察院檢察長張繼田先后陪同調研。
羅小云先后來到上饒經開區商事法庭、市金融法庭、市金融糾紛人民調解委員會、玉山縣社會治理中心、玉山縣人民檢察院、玉山縣政務服務中心，考察基層執法司法工作開展情況，并深入上饒經開區晶科能源有限公司、漢氏醫學發展有限公司以及信州區滴滴（上饒）客服中心、玉山縣星牌臺球產業園、浙贛邊際合作（衢饒）示范區，傾聽企業和職工的意見心聲，幫助解決民營企業在生產經營中存在的問題困難和矛盾糾紛。
座談會上，在聽取相關工作匯報后，羅小云強調，優化法治化營商環境是政法機關學習貫徹黨的二十大精神，推進政法工作現代化的具體舉措。要進一步提高政治站位，把政法干警的思想和行動統一到省委、省政府決策部署上來，主動作為、靠前服務，將全套司法服務送到企業“家門口”，以優質高效的政法工作助力打造最優法治化營商環境。要促進營商環境數字化，通過審批事項再梳理、流程標準再明確、承諾時限再壓縮、服務方式再優化等一系列有力舉措，讓數據信息多跑腿、企業群眾少跑路。要強化協調聯動，與相關單位形成互通有無的工作機制，及時預警風險，妥善運用法律與政策化解涉企經營糾紛，依法平等保護各類經營主體合法權益，推動法治化營商環境工作取得新突破、見到新成效。要堅持問題導向、為民導向，深入開展調查研究，以強化理論學習指導工作實踐，以深化調查研究推動解決發展難題，深化推進法治江西建設，嚴格規范執法司法，奮力打造穩定公平透明可預期的法治化營商環境。
保障學生吃得安心 市管局檢查校園食堂
省督導組實地檢查校園食堂
本報記者 周夢沁
為保障師生食品安全，近日，市市場監督管理局監管人員來到上饒職業技術學院，對該校食堂進行了檢查。
在上饒職業技術學院食堂，監管人員檢查了餐柜里的食品是否存在變質異味，對廚房的環境衛生以及防“四害”方面進行了全面檢查，并查詢了大米、油等相關食品進貨臺賬記錄。檢查發現，該食堂的冰柜達不到食品儲存條件，食堂散裝食品總倉庫的歸納工作做得不夠到位等問題。
上饒職業技術學院的校園食品安全問題不是個例，針對此類校園食品安全問題，市市場監督管理局在全市范圍內開展校園食品安全排查整治深化行動，目前已陸續在信州區、廣信區、廣豐區、弋陽縣等地開展。
此外，市市場監督管理局接受省級督導檢查。近日，省市場監管局督導組來到上饒師范學院、廣信區私立陶知學校、廣豐區少陽鄉心遠幼兒園、霞峰鎮喜洋洋幼兒園、金橋學校等5家學校食堂，實地檢查了學校落實食品安全主體責任、承包企業落實食品安全管理責任、食品原材料采購貯存、加工制作、備餐供餐、餐飲具消毒保潔等環節，抽查了“日管控、周排查、月調度”工作資料和索證索票記錄。對學校食堂存在的問題和隱患，督導組要求和承包企業立行立改，并要求屬地市場監管部門對個別學校存在的比較嚴重的食品安全隱患進行調查處理。
據了解，下一步，市市場監督管理局會進一步壓緊壓實校園食品安全主體責任，督促學校正確履職，認真開展自查自糾，讓“日管控、周排查、月調度”制度真正落到實處；繼續組織人員對校園食品安全治理問題開展“回頭看”，防止遺漏和回潮，持續開展監督檢查；指導基層市場監管局開展好培訓，提升基層監管能力。
上饒：健全養老服務體系 讓老有所養更有保障
改造后的葛溪中心敬老院
本報記者 鄭歡 見習記者 周夢沁
建設面向老年人的基本養老服務體系，滿足廣大老年人基本養老服務需求的制度化安排，更能促進老年人全面發展、增進老年人福祉、實現群眾共同富裕。近年來，我市從社區嵌入式養老模式、失能老人護理、改善農村養老條件等方面入手，大力推進養老服務體系建設，取得了豐碩成果。
社區嵌入式養老受歡迎
隨著城鎮化率的提升，“養老不離家”的居家養老服務和社區養老服務已是當前城市老年人最迫切的期盼。我市從這一需求出發，從最突出的問題抓起，千方百計滿足老年人“不愿離土、不愿離家”的原居安養需求，解決好老年人的身邊事、心頭事。
“我80多歲啦，2022年9月份住進來的，感覺真的很不錯。”1月4日上午，記者走進位于信州區西市街道的芳華明珠居家養老服務中心，1940年出生的潘青竹正坐在大廳的沙發上和姐妹們閑聊。她告訴記者，自己家就在附近的信江明珠小區，女兒工作忙，平常來看望也方便，護理人員會提供飯菜，也會幫忙洗衣服、打掃衛生、洗碗。
“我們養老服務中心醫生加護理員共有10人，目前37個床位，都已經住滿了，老人家的平均年紀在80歲以上，都是附近小區的居民，能滿足社區居民日托、全托及居家養老等功能。”護理人員告訴記者。
“像這樣的社區嵌入式養老院，全市共建成44家。”市民政局養老服務和兒童福利科科長姬浚渭告訴記者，根據社區嵌入式養老院的特點，我市圍繞嵌入式養老院市場化、社會化運營這個目標，將社區運營能力較弱的居家養老服務中心以及其他分散的社區養老服務機構，通過公開招標等方式委托社會養老企業統一運營。
“我市認真落實《江西省養老服務條例》，在全省率先明確新建小區養老服務設施產權歸屬地民政部門辦理不動產登記的創新做法，致力破解當前養老服務設施配建中存在的‘應建未建、建而不交、交而無證’等現實問題。”據姬浚渭介紹，信州等3個中心城區將10余處閑置資產改擴建居家和養老服務設施，占44個社區嵌入式養老院五分之二。結合“美麗集鎮”和老舊小區改造同步建設居家和社區養老服務設施，占比三分之一。同時利用合適的場所和土地，新建綜合性或單一功能性養老服務中心（站），主要是利用專項債新建以及醫院開展醫養結合在院內自有土地上新建為主。并通過加大政府投入和落實建設運營獎補以及租金優惠減免解決資金壓力。讓老百姓切切實實看到變化、看到成效，獲得真真切切的幸福感、安全感。
讓失能老人“老有所養”
一人失能，全家失衡。失能老人的護理問題成為養老服務中的難中之難。真正面臨失能困境時，專業且相對集中的照護能夠為老年人提供更好的生活質量。目前，我市正通過失能老人集中護理來探索破解失能失智老人照護難題的路徑。
1月4日中午，記者走進九如城信州區康養中心的能力評估室，墻上張貼著詳細的老年人能力評估指標，按自理能力、基礎運動能力、精神狀態等分出26個詳細指標。“入住之前，我們的醫護人員會對失能老人進行詳細的評估，”工作人員告訴記者，目前中心失能區有40余位老人家，會根據評估的結果提供適宜的服務，并有免費的喂服藥物服務。據工作人員介紹，該中心周邊醫療資源豐富，五公里內有多家綜合醫院，中心特地為年長者開辟了醫療急救綠色通道，為他們的健康保駕護航。
“為保障老年人失能后的權益，我們依托社會救助管理系統和養老服務綜合平臺等加強服務監管質量。”姬浚渭告訴記者，我市不斷提升公辦養老機構失能照護能力，開展老年人能力綜合評估，推動實現評估結果互認、按需使用。2023 年已經支持 4 家縣 (市、區) 福利院開展失能護理改造和失智照護樓、照護單元建設，爭取2024年各縣(市、區)均建成一所失能失智專業照護機構，集中收住縣域內有意愿的特困供養失能失智老年人，預計到 2025 年底，全市養老機構護理型床位占比達60%以上。
大力改善農村養老條件
1月4日下午，記者來到位于弋陽縣中部偏東北處的葛溪中心敬老院，院內陽光明媚，幾位老人家坐在亭子里曬太陽。
院長陳根錄告訴記者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪鄉敬老院、樟樹墩鎮敬老院和朱坑鎮敬老院整合而成，著重提升了院內養老服務水平，并按標準進行適老化改造，配建消防設施和應急報警系統，目前，共建有養老床位62張，入住老年人45人，其中社會老人5人。
“以前的敬老院破破爛爛的，現在跟賓館一樣。”今年80歲的鄭春菊從舊院搬到新院，對新改造的院區非常滿意。
“我們將原先的16個鄉鎮敬老院整合成7個區域性中心敬老院。”弋陽縣民政局養老股股長楊璐告訴記者，原16個鄉鎮敬老院大多老舊，存在安全隱患，且基礎設施落后、管理成本高。改造后結余資金132萬元上繳入庫，提高了資金使用效率；物資管理方面，落實養老服務設施監管，統一辦理不動產登記；積極探索大宗生活物資配送制度。
據介紹，我市正在推進鄉鎮敬老院資源優化配置，大力改善農村養老條件。“我市計劃將全市范圍內原有的195所鄉鎮敬老院整合成區域中心敬老院，2024年擬整合完成30余所。”姬浚渭說。